建教生權益促進聯盟

「不加班就扣錢！」、「不配合就退場！」
「東西做壞要賠錢！」

「沒有技術，只有加班！」、「不上課也要繳學費！」

建教生不應該是「賤價生」

建教合作制度自1969年開始試辦至今，其間發揮企業與學校間無縫接軌，促使大量技術人才進入產業，促進產業轉型與技術提昇。四十年後的今天，建教合作制度依然存在，建教生仍兼具學生與勞工的雙重身份，但是卻已逐漸失去學習技術的基本價值，淪為不肖企業大量進用以替代一般勞工的廉價勞力，受害最深的還是這些經濟地位最為弱勢的學生及家庭。因此，民間團體自發性結盟，串連家長、教師、勞工 、婦女及青少年權益團體等領域，於8月3日正式組成「建教生權益促進聯盟」，針對建教生及建教合作制度提出五項主張，以建教生捍衛應有的基本權益。

我們的五項主張

1.保障建教生應有之受教權與勞動權。

2.遏止建教合作學校與企業對建教生之雙重剝削。

3.要求政府加強對建教合作學校與企業之監督。

4.確保建教合作訓練品質與合理勞動範圍。

5.推動符合建教生權益需求之法令規範。

建教生權益促進聯盟指出，教育部統計目前全國約有3萬5000名建教生，分別在工業、商業、藝術類三個領域中接受技術訓練，其中以商業類人數最多，工業類學生次之。一般刻板印象皆認為這些年齡在15至18歲的建教生是不愛讀書的一群學生，但事實上許多建教生是因為家庭經濟弱勢，無法承擔高額學費，只好選擇就讀建教合作班，希望學到一技之長，又能減輕家庭經濟負擔，但因為他們的經濟弱勢，反成為不肖企業與學校共同剝削的「賤價生」。

建教生淪為廉價勞動力

建教制度的本意由學校提供基礎課程，企業提供紮實的技術訓練環境，彼此相輔相成，使學生得到良好的教育學習與技術訓練，再成為企業所需之技術人力。但根據聯盟的訪談結果，許多建教生反應在企業內所接觸的工作內容，不僅與學校所學無關，甚至操作內容千篇一律，毫無學習效益。部分學校為配合企業趕工要求，還讓學生在輪調時間結束理當返回學校後，卻繼續留在工廠工作，但企業遇到金融風暴訂單減少的第一個反應，就是無預警地要求學校將建教生帶回，不僅造成建教生教育權益受損，更反應出企業將建教生視為趕訂單用的廉價生產工具，而非人才培育的剝削心態。

建教生為經濟弱勢者，部份企業未給予更多的支持與協助，反視為最佳的剝削對象，不僅強迫建教生配合加班，還對加班費予以苛扣，若校方又未能堅持學生權益，甚至與企業沆瀣一氣，學生投訴無門只能忍氣吞聲任憑宰割。以洋華光電事件為例，建教生被迫在正常八小時的工作外，每日必須配合加班，甚至週六、日無休，每月卻只領到2萬多元微薄的生活津貼。事情曝光，教育部才驚覺事態嚴重，由部長帶頭喊出「為建教生追討加班費」，再再凸顯教育部無力監督企業及學校，是造成建教生在職場飽受剝削的主因。

堅持反對放寬1/4門檻

好用又廉價的勞動力使得企業食髓知味，自去年開始，許多企業及學校紛紛向教育部施壓，要求放寬勞基法第68條中技術生人數不得超過勞工人數1/4的上限門檻，所持理由為1/4門檻限制建教生接觸更多行職種的學習機會。無力監督企業及學校的教育部，順勢利用制訂「高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法草案」的機會，研議將門檻放寬至1/3。

對此，聯盟堅決表示反對到底！根據勞委會96年的技術生專案訪查結果，參與建教合作的企業中，就有1/10的企業違反勞基法第68條的1/4上限門檻，違法情況如此嚴重，不見教育部檢討及防堵，反亟思要讓違法者就地合法。

聯盟進一步指出，放寬限制門檻不僅無助於建教生訓練品質的提昇，反倒為不肖企業合法引進建教生取代原有勞動人力，大開方便之門，首當其衝者，將是現行從事較低階技術或服務的弱勢勞動者，陷入「弱弱相殘」的惡性循環，得利者唯有企業及學校。因此，在建教合作制度未能完善建立起對學校及企業的監督，確保建教生受教權益無損之前，聯盟堅決反對放寬1/4門檻。

推動立法捍衛建教生權益，提供申訴管道

9月開學將近，各學校已陸續完成建教生招生工作，聯盟也已完成《建教生權益促進聯盟》的無名部落格架設，若建教生在職場上面臨企業剝削、學校怠忽職守，即可透過網站（http://www.wretch.cc/blog/tarwce）的私密留言，或email至tarwce@yahoo.com.tw，陳述被剝削的情況，聯盟將協助向教育部、勞委會要求立即介入檢查。

「制度無罪，唯有心者利用之」，只有建立以建教生受教權、勞動權為基本原則的建教合作制度、教育部與勞委會攜手合作對學校及企業進行強力監督、校方對學生應有權益不容妥協等要求之下，才能發揮建教合作的最大功效。未來，聯盟也將展開一連串行動，並以建教生受教權與勞動權為基礎，推動立法，確保建教生應有權益，以期達到學生及家庭、學校、企業三贏的建教合作制度。

建教生權益促進聯盟成員團體

1.全國產業總工會
2.全國教師會
3.全國家長團體聯盟 
4.台灣勞工陣線

5.台灣少年權益與福利促進聯盟
6.台灣女人連線
7.洋華光電產業工會

8.基督教勵友中心
9.勵馨社會福利事業基金會
10.青年勞動九五聯盟