新學徒制度的相關勞動條件
文：施曉穎（全國產業總工會政策部）
英國新學徒制及職業教育之所以有如此大的發展動力與空間，和政府的強化管理和靈活實施有關，為了幫助青年離開學校後能順利就業，改善市場供給情形，沒計劃升學的學生可以成為全日制學徒，取得一定資格後，日後同樣可以報考大學。
同時為確保新學徒制度的施行有統一的品質，並讓民眾對制度有信心，首度有法源根據，建立明確 的學徒制度架構，確保學校在學徒制度上提供給學生正確和完整的職業輔導。透過實務與理論併進的方式，業界提供學徒工作環境並提供相關薪資；學徒學習技能外 並對業界有產出之貢獻；學界提供獎學金並針對業界需求加以培訓學徒；官方透過地方政府提供授課費用，讓新學徒制的產、官、學三方密切合作。
一般來說，英國的學徒在全年度任何時候都可以提出學徒訓練的申請，並根據所受訓練的種類，有 不同的學習時間，通常一到四年可以完成學徒訓練。學徒同時有自行選擇雇主的權利，若訓練期間面臨轉換雇主的問題時，不需要因此重新開始新的訓練課程，即便 原本是在職工作者，在雇主同意下同樣可以轉換成學徒關係。相對而言，雇主除了將學徒引導進入公司外，每一位學徒都有一位監督者或師傅，其責任便是協助解決 問題，並幫助學徒順利完成訓練。
英國學徒在其他相關勞動條件方面，薪資部分，雖有法定每小時最低2.5英鎊的有薪訓練，然而，隨著技術的進步，及學徒自由選擇雇主的因素下，根據最近的調查指出，學徒平均每週有170英鎊的收入。團結權方面，同樣像典型勞工一樣可以參加工會。並依法有52週的產假，其中39週為帶薪產假的母性保護，並有一年最少20天的有薪假、和銀行假。若是在受訓期間，面臨訓練上有過多負擔的問題時，學徒應該與訓練者(師傅)聯繫，由他們提供協助與建議下一步該怎麼做。除上述NAS專屬網站的基本勞動權利外，另外更可連結到「聰明工作」（Work‧Smart）的網站，有更多相關勞動權益的介紹。
英國新學徒制度相對傳統學徒制更加靈活，注重學徒之間的個別差異，學習快可增加訓練內容並紀錄，學習慢者可與雇主協商，延長訓練期間，同樣由政府提供補助。整體來說，新學徒制度提升了英國全體的技能層次，其所提供的訓練模式是受到政府高度重視、及透過有效率的推行讓民眾充分了解，才能成功的讓學徒藉由訓練，培養他們及雇主所需的技能，並具備適應新工作環境的可轉換技能。
◎結論：
英國新學徒制除了有明確的計畫架構，建立學徒制度關係人網絡之外，更清楚定義各關係人的權利 義務，透過學徒類型的層層明確分類，詳列應具備之基礎技能條件，界定學習技能的核心，避免失去學徒制度的本質。新學徒制以理論為基礎，透過實務經驗的配 合，更加落實政策的可行性，綜觀英國新學徒制優點:
1、設立中央單位，及單一網站窗口，統籌所有制度流程；
2、確立相關合作機構網絡，含公、私立團體及中央、地方政府，並明確定義職責；
3、證照制度與學業銜接；
4、清楚的職訓類別，包含明確化各工作型態應學習到之基礎技能，除以往傳統產業更新增新興產業，著重職業發展；
5、建立學徒制度規則，完成每個學徒等級所需具備之技能，和提供完成資格後可從事之職業、薪資等情形及未來如何發展。
新 學徒制雖然還在持續推行與改善階段，至今已經為英國的就業市場及職訓環境提供正向積極的影響，反觀台灣不論是勞委會或是教育部，雖然都有推行相關政策，然 常流於制度架構，無法反映現實狀況，推行效果不佳。誠如文章開始所提到的建教生制度，在台灣，就像是一群無助的人依靠著一個搖搖欲墜的制度，這麼說或許苛 刻了些，但先進國家紛紛在這波金融海嘯下，重拾對學徒制的重視，除了顯現出各國教育制度與勞動市場銜接不良的問題外，更是突顯出金融海嘯造成的不單僅僅是 循環性失業，或是摩擦性失業問題的惡化而已，還有最根本的結構性失業。在工作型態日益變化的年代，產業升級不夠快，勞動技術銜接不足等問題，透過實作等方 式將理論與實務徹底運用，台灣社會或許可參考此一方向，充分整合職業訓練和職業教育等資源，應可發揮最大效果。
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